鳥栖市議会 2022-12-01 12月08日－02号
鳥栖市は、様々な業種がそろう産業構造となっており、福岡経済圏の恩恵も享受できる、その立地のよさに特色がございます。 どこに行くのも便利であり、広い地域から集まるのに便利なところです。 これが鳥栖市のアイデンティティーです。 今回ワールドカップ、まだまだカタールの歓喜も冷めやらぬところでございますが、サガン鳥栖サポーターとしては、違った喜びもございます。
鳥栖市は、様々な業種がそろう産業構造となっており、福岡経済圏の恩恵も享受できる、その立地のよさに特色がございます。 どこに行くのも便利であり、広い地域から集まるのに便利なところです。 これが鳥栖市のアイデンティティーです。 今回ワールドカップ、まだまだカタールの歓喜も冷めやらぬところでございますが、サガン鳥栖サポーターとしては、違った喜びもございます。
人口規模と産業構造が似通った全国の10市の比較で、令和２年度では、唐津市は11.9％、下から20位中19位、全国平均より6.2ポイント、県平均より4.7ポイント悪いです。昨年度決算では、11.7％へ、0.2ポイント改善したものの高止まりしています。悪い要因と対策をお示しください。 次は、創業・経営力向上支援事業費です。
総務省の市町村別の職種別職員数によると、2020年４月１日現在の司書、司書補、学芸員、学芸補の合計職員数は市内で計７人で、人口規模と産業構造が似ている自治体では、最多が成田市の千葉県ですね、26人で、22団体中で下から数えたほうが早いという状況です。 統計では、近代図書館で選任が11人、そのうち８人が司書、司書補で、非常勤と臨時職員が９人、そのうち３人が委託派遣とのことです。
しかしながら、本市におきましては、安定的な財源でございます税収は産業構造上におきましては法人関連税収が少ないことに加えまして、ほかの税目につきましても大幅な伸びは今後見込めないような状況でございまして、引き続き厳しい状況が続くことと考えているところでございます。
片や歳入の中核であり、安定的な財源である税収について見ますと、産業構造上、法人関連税収が少ないことに加え、人口減少化では、他の税目につきましても、大幅な伸びは見込めないのが実情でございます。
ほかの自治体の数字が公表されております、令和元年度の数字を見ますと、類似団体、いわゆる唐津市と同様の経済構造、産業構造を持ったところで比較をいたしますと、21団体中19番目、県内10市では７番目となっておりまして、本市の財政力は下のほうであるということでございます。
類団別では、人口と産業構造を基準に、一般市は16グループに分けられます。そのグループごとに人口１万人当たりの職員数の平均値を出して、そのグループ内で複数の自治体と比較するので、統計と比べて簡単な指標です。まずは人口と面積だけで職員数を試算する、２の定員回帰指標で見ます。一般行政部門では、試算結果の668人より27％多い829人で、差引では、178人多いです。
唐津地域の産業構造や経済、社会への変革をもたらし、未来に向け、大きな成長を、この洋上風力発電はチャンスじゃないかと私は思っておりますが、市民から２期目の唐津市長として付託を受けられた峰市長の考えをお聞かせ願いたいと思います。 ○議長（笹山茂成君） 峰市長。 （市長 峰 達郎君登壇） ◎市長（峰達郎君） 伊藤泰彦議員の再質問にお答えいたします。
レジリエンスは直訳すると、回復力、復元力という意味で、災害時の長期停電は、市民生活はもちろん、市の業務や避難所の運営にも大きな影響を与えることから、令和元年10月に総合資源エネルギー調査会と産業構造審議会の下に、電力レジリエンスワーキンググループが設置され、停電の早期復旧に向けた取組や国民への迅速かつ正確な情報発信等、災害に強い電力供給体制を構築するための課題、対策が議論されてきました。
まず、これまでの空き家対策の取組といたしましては、空き家は全国的に人口減少や既存建物の老朽化、社会ニーズや産業構造の変化に伴い、住居や店舗等使用されていない空き家が年々増加しております。 こうした状況を背景として、国においては平成26年11月27日に空家等対策の推進に関する特別措置法が公布されました。
Ａとしては、少子高齢化、産業構造の変化等の社会経済情勢の変化に対応するため、または既存ストックを効率的に活用した地域活性化を図るために、処分を制限されている財産の使用開始の日から10年以上たった財産の処分に該当するということになっております。ただし、有償での譲渡や貸付けについては対象外と。
唐津市奨学基金条例の一部を改正する条例制定についての学校教育法の改正内容についてでございますが、国際競争の激化に伴い産業構造が急速に転換する中、すぐれた専門技能等を持って、新たな価値を創造することができる専門職業人材の養成が急務との判断により、大学制度の中に位置づけられ、専門職業人材の養成を目的とする新たな高等教育機関として、専門職大学及び専門職短期大学の制度が設けられたものでございます。
産業構造の中で変えるんではなくて、ＩＴという産業構造を加えていく必要があります。そういうふうな中で、企業誘致も当然、総合政策の一端として行う必要があると私は思っております。また、それらを支えるためには情報部門というのが不可欠です。それらを一体化した形で総合政策部をつくっていきたいと思っております。 それともう一つ、今回、建設部と農林関係、水産関係を一つにしたいと思っています。
現在、地域の産業構造分析につきましては、地域経済分析システムリーサスにデータ等も示されておりますので、このようなものも活かしまして、本市の経済成長戦略につきましては、市の経済政策の担当部署であります経済観光部とも協議をしながら、重点的な戦略の明確化など、研究のほうを進めてまいりたいと存じます。 以上でございます。 ○議長（田中秀和君） 原議員。
これは小規模企業の振興に当たっては、中小企業基本法の基本理念である事業規模の成長拡大を目指す成長発展のみならず、人口減少や産業構造の変化などにより厳しい状況に置かれながらも、地域の経済と雇用のためにビジネスを維持しようと努力する中小企業の持続的発展についても支援すべきと位置づけられたところでございます。
続きまして、今後の見通しでございますが、財政力指数につきましては、大規模な法人事業所等もございませんので、産業構造が大きく変わらなければ、今後もほぼ横ばいと見ております。
佐賀県では、明治維新150年事業を取り組まれていますが、明治維新期の唐津は、石炭産業が栄え、それ以前には米麦を中心に和紙づくり、養蚕が盛んに行われており、その時代時代で地場産業も変遷しながら、これまで発展を続けてきましたが、現在の唐津市の産業構造にはどのような特徴があるのか、お伺いをいたします。 これで１回目の質問といたします。 ○議長（田中秀和君） 脇山企画部長。
また、昭和29年に伊万里湾開発を掲げ誕生した本市において、石炭産業から脱却し新たな産業構造への転換を目指して臨海部に整備された工業団地への企業誘致を軸とした工業の振興とともに、伊万里ブランドの確立を軸とした農畜産業の振興にもみずから先頭に立って指揮をとり、市民の皆様とともに伊万里市の産業界全体の底上げに力を尽くしてまいりました。
近年では、平成26年１月に、合併後ある一定の期間経過し、合併効果も見られるということから、議会から町へ審議依頼の報告があり、同年８月に２回、県内の産業構造や人口規模が同程度の類似した町の報酬額の状況比較、合併後の議員の定数と活動状況、本町の財政状況と今後の見通し、若い世代とみやき町のために活発な活動ができる相応の額も必要との理由により、審議会から町へ答申がなされ、平成27年３月、みやき町議会議員の議員報酬及
「再生可能エネルギー総合計画」に関しましては、本市の産業構造や地理的特性、エネルギーの消費状況等を踏まえ、地域のポテンシャルを生かした再生可能エネルギー戦略を６項目掲げ、将来の唐津の姿を示した内容となっております。